Порядок предоставления мер социальной поддержки

Утверждено Решением Собрания
Депутатов ЕГП № 191 от 27.04.2007 г.

ПОРЯДОК
предоставления мер социальной поддержки при оплате
жилья и коммунальных услуг в 2007 году отдельным категориям граждан, проживающим на территории Елизовского городского поселения.

Общие положения.

1.1. Законодательное и нормативно-правовое регулирование предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг в Елизовском городском поселении разработано в соответствии с Конституцией РФ, ст. 14 Федерального Закона РФ № 131–ФЗ от 06.10.2003 г. «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 7 Устава Елизовского городского поселения, иными нормативно-правовыми актами Елизовского городского поселения и предусматривает осуществление за счет средств бюджета Елизовского городского поселения мероприятий по социальной поддержки отдельных категорий граждан, указанных в п. 2.1. настоящего Порядка
1.2. Настоящий Порядок определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в предоставлении отдельным категориям граждан Елизовского городского поселения мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг.
1.3. Целью настоящего Порядка является дополнительная социальная поддержка отдельных категорий граждан путем предоставления им мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг.
1.4. Уполномоченным органом по установлению права граждан на получение мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг является Комиссия по предоставлению мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг (далее Комиссия).
1.5. Состав Комиссии утверждается Главой Елизовского городского поселения по согласованию с Председателем Собрания депутатов Елизовского городского поселения.
1.6. Деятельность Комиссии регулируется Положением о Комиссии, утвержденным Главой Елизовского городского поселения
1.7. Меры социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг (далее меры социальной поддержки) предоставляются гражданам на период отопительного сезона по письменному заявлению, на основании решения Комиссии.
1.8. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам в безналичной форме, в виде уменьшения платежей за жилое помещение и коммунальные услуги
1.9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляется за счет средств бюджета Елизовского городского поселения. Расчетная потребность на реализацию настоящего порядка в 2007 году составляет 1,0 млн. рублей.

2. Условия и порядок предоставления дополнительных субсидий.

2.1. Право на меры социальной поддержки имеют следующие категории граждан:
• Одиноко проживающие неработающие пенсионеры, достигшие возраста женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет;
• Многодетные семьи;
• Женщины, имеющие статус одиноких матерей, воспитывающие несовершеннолетних детей;
• Семьи, состоящие из пенсионеров, достигшим возраста женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет;
• Инвалиды 1 группы.
Меры социальной поддержки предоставляются только по одному основанию.
2.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданину по месту постоянной регистрации на территории Елизовского городского поселения при одновременном его соответствии следующим условиям:
• Среднемесячный доход на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина не превышает 6000 рублей;
• Наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
• Наличие основания пользования заявителем жилым помещением;
• Наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за дополнительной субсидией;
• Отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и выполнения гражданином соглашений по ее погашению;
2.3. Не имеют право на получение мер социальной поддержки:
• Граждане, использующие жилье не для проживания;
• Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилого фонда;
• Отказополучатели, которым право пользования жилым помещением частного жилого фонда предоставлено по завещательному отказу;
• Поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма;
• Временные жильцы, за исключением граждан проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, имеющие регистрацию по месту проживания;
• Лица без гражданства, в том числе имеющие вид на жительство.
2.4. Заявление на предоставление мер социальной поддержки подается два раза в год (первоначально на момент обращения и с наступлением нового отопительного сезона) от имени нанимателя, собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Для получения мер социальной поддержки граждане предоставляют в УМП «Единый расчетно-кассовый центр» следующие документы:
• Заявление о предоставлении мер социальной поддержки, согласно установленной формы;
• Копии документов, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства к членам его семьи (копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении и т. д.);
• Копии документов, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
• Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (справка о составе семьи, выданная паспортным столом);
• Копии документов, удостоверяющих гражданство РФ заявителя и членов его семьи (паспорта);
• Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения за предшествующий налоговой период (не менее 6–ти месяцев);
• Копии документов, удостоверяющих право заявителя и членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
• Неработающие граждане предоставляют копию трудовой книжки;
Комиссия вправе потребовать от заявителя иные необходимые для начисления мер социальной поддержки документы.
Все вышеперечисленные документы предоставляются в УМП «Единый расчетно–кассовый центр» с предъявлением оригинала документов или нотариально заверенной копии.
2.6. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, а так же документов, в которых они содержатся. Предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.
2.7. Комиссия вправе проверить предоставленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, налоговые органы и др.
2.8. В случае необходимости Комиссия вправе произвести обследование жилищных условий заявителя и членов его семьи. Акт обследования жилищных условий является основаниям для отказа или предоставления мер социальной поддержки.
2.9. Меры социальной поддержки предоставляются на срок отопительного периода с момента подачи заявления.
2.10. При предоставлении документов, предусмотренных п. 2.5. настоящего Порядка с 1 по 15 число месяца меры социальной поддержки предоставляются с 1–го числа этого месяца, а при предоставлении документов с 16 числа до конца месяца – с 1–го числа следующего месяца.

3. Общий порядок определения размера мер социальной поддержки.

3.1. Меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан ежемесячно фиксированной денежной суммой в следующих размерах:
• Одиноко проживающие неработающие пенсионеры, достигшие возраста женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет — ежемесячно 100 рублей;
• Многодетные семьи — ежемесячно 50 рублей на каждого члена семьи;
• Женщины, имеющие статус одиноких матерей, воспитывающие несовершеннолетних детей – ежемесячно 100 рублей на каждого члена семьи;
• Семьи, состоящие из пенсионеров, достигшим возраста женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет — ежемесячно 100 рублей на каждого члена семьи;
• Инвалиды 1 группы — ежемесячно 100 рублей.
3.2. Размер предоставляемых мер социальной поддержки не должен превышать фактических расходов заявителя на оплату жилья и коммунальных услуг.
3.3. По решению Комиссии, в экстремальных жизненных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, приведшее к утрате имущества, болезнь), размер ежемесячной фиксированной суммы может быть увеличен, но не более чем в два раза.

4. Порядок определения состава семьи для целей предоставления мер социальной поддержки.
4.1. Состав семьи получателя мер социальной поддержки определяется из числа совместно проживающих с ним членов его семьи, включая самого заявителя.
4.2. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся: проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособное иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке.
4.3. К членам семьи собственника жилого помещения относятся: проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами его семьи, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

5. Порядок учета доходов членов семьи для целей предоставления мер социальной поддержки.

5.1. Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период равный 6–ти последним календарным месяцам (далее расчетный период), предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки.
5.2. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которого он имел данные доходы.
5.3. При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся получателю субсидии или членам его семьи: супругом (супругой), несовершеннолетними детьми, родителями, усыновителями).
5.4. При расчете среднедушевого дохода членов семьи заявителя в число членов семьи включаются студенты очной формы обучения высших и средних учебных заведений, обучающиеся за пределами Камчатской области до 23–х летнего возраста.
5.5. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003 г. «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»
5.6. При исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются следующие виды доходов:
Государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной выплаты;
Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека;
Уплаченные суммы алиментов;
5.7. В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные законодательством Российской Федерации документы:
При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения – книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя;
При применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – копии налоговой декларации.
5.8. Женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при отсутствии справки о доходах, при исчислении совокупного дохода принимается размер суммы ежемесячного пособия на ребенка.
5.9. К документам, подтверждающим отсутствие у заявителя и членов его семьи доходов относятся:
Для граждан, имеющих статус безработных – документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
Для граждан, не достигших возраста 23–ти лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования очной формы обучения – справка об отсутствии стипендии;
Документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства к которым относятся: несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования, лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства, лица, находящиеся в розыске до признания их безвестно отсутствующими или умершими, матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 1,5 летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия.

6. Приостановление и прекращение предоставления мер социальной поддержки.

6.1. Если задолженность гражданина, получающего меры социальной поддержки по текущим платежам за жилье и коммунальные услуги превышает 2 месяца, если гражданином не выполняется соглашение о погашении задолженности право на получение мер социальной поддержки приостанавливается до полного погашения имеющейся задолженности
6.2. Если задолженность гражданина, получающего меры социальной поддержки, по текущим платежам за жилье и коммунальные услуги превышает 6 месяцев право на получение мер социальной поддержки прекращается до полного погашения задолженности.
6.3. Гражданин имеет право представить на рассмотрение Комиссии документы, объясняющие причины задержки платежей по жилищно-коммунальным услугам для разрешения вопроса о возобновлении предоставления мер социальной поддержки (справка о не выплате заработной платы, справка из лечебного учреждения и т. д.)

7. Заключительные положения.
7.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации и распространяется на правоотношения возникшие с 01 апреля 2007 года и действует по 31 декабря 2007 года.

Глава Елизовского
городского поселения Н. М. Пискун

5 июля: 5 июля в 11.00 в зале Елизовской городской библиотеки пройдут публичные слушания по вопросу обустройства парка «Сказка». Приглашаются…
5 июля: Еще совсем недавно мы информировали жителей города о начале строительства детской игровой площадки по адресу ул. Строительная, д.12. На сегодня все работы завершены и…
4 июля: ИБ «Мой город» №22 (см. стр. «Город»)