Новости
 Ярмарка в Елизово
10 января 2011
Новое о законопроектах: от внесения до подписанияПодписаны Президентом РФI. Организационно-правовые вопросыФедеральный закон от 08.12.2010 № 344–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
(в этот раз из-за зимних каникул в Госдуме все ссылки на тексты законов в графическом формате)
Содержание законопроекта:
Федеральный закон направлен на урегулирование порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств.
Федеральный закон от 23.12.2010 № 376–ФЗ
О внесении изменения в статью 4 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
Содержание законопроекта:
Внесено дополнение в пункт 2 статьи 4, в соответствии с которым наименование законодательного органа государственной власти субъекта РФ не может содержать словосочетания, составляющие основу наименований федеральных органов государственной власти.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 406–ФЗ
О внесении изменения в статью 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон дополняет пункт 6 статьи 18 положением о том, что наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства – Президента РФ.
Определено, что конституции (уставы) субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с Федеральным законом до 1 января 2015 года.
II. Экономические основы местного самоуправленияФедеральный закон от 23.12.2010 № 369–ФЗ
О внесении изменений в статью 11 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ
Содержание законопроекта:
Федеральным законом вносятся изменения, предусматривающие распространение положений статьи 11 не только на продажу товаров, но и на выполнение работ и оказание услуг на ярмарках.
Федеральный закон содержит нормы, которые приводят в соответствие между собой некоторые положения федеральных законов «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».
Федеральным законом дополняется перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ.
Федеральный закон от 23.12.2010 № 380–ФЗ
О внесении изменения в статью 23.241 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Содержание законопроекта:
Федеральный закон направлен на повышение эффективности мер административной ответственности за нарушения в области лесопользования по вопросам, переданным в ведение субъектов РФ.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 408–ФЗ
О внесении изменения в статью 27 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом предусмотрена отсрочка применения положений ч.4 статьи 1 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающих порядок организации и проведения проверок в отношении определенных видов контроля и надзора, до 1 июля 2011 года.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 432–ФЗ
О внесении изменений в статью 58 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и статью 33 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон принят в целях поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, работающего в производственной и социальной сферах.
В 2010 году были увеличены обязательные страховые взносы с предпринимателей. Закон смягчает отрицательные последствия этой меры для малого и среднего бизнеса и устанавливает двухлетний переходный период, в течение которого ставка обязательных страховых взносов для предприятий, работающих в производственной и социальной сферах, не будет превышать 26%.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 435–ФЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения
Содержание законопроекта:
Федеральным законом устанавливаются особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Подробно урегулированы вопросы принудительного изъятия земельных участков из земель с/х назначения, которые не используются по целевому назначению в течение трех и более лет либо используются с нарушением правил рационального использования и экологических требований.
Существенно усилена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц, не использующих земельные участки из земель с/х назначения в установленные федеральным законом сроки для ведения с/х производства или иной связанной с с/х производством деятельности.
Федеральным законом совершенствуется оборот земельных долей, полученных при приватизации с/х угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые в настоящее время считаются долями в праве общей собственности на земельные участки из земель с/х назначения. Определяется специфика образования земельных участков из земель с/х назначения, прекращения прав на невостребованные земельные доли, совершения сделок с земельными долями и так далее.
Внесены изменения в федеральные законы «О государственном кадастре недвижимости» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в которых определены особенности кадастрового учета земельных участков из земель с/х назначения и государственной регистрации прав на них.
Земельный кодекс РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнены нормами, определяющими порядок формирования фонда перераспределения земель за счет земельных участков из земель едеральный законназначения и приобретения земельных участков, на которых располагаются сады, виноградники и другие сельскохозяйственные многолетние насаждения.
В Федеральном законе также устраняются пробелы, неопределенности и противоречия в правовом регулировании оборота земельных участков из земель едеральный законназначения.
III. Социальная политикаФедеральный закон от 08.12.2010 № 337–ФЗ
О внесении изменений в статью 41 Закона РФ «Об образовании»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон направлен на уточнение редакции нормы отсылочного характера, содержащейся в п.4 ст.41 Закона РФ «Об образовании».
Нормативы финансирования образовательных учреждений субъекта РФ и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 61 статьи 29 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Федеральный закон от 08.12.2010 № 342–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон вносит изменения, которые совершенствуют порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 г., а также передаются органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанных граждан и средства федерального бюджета на их реализацию. Корреспондирующие изменения также вносятся в иные законодательные акты.
Федеральный закон от 08.12.2010 № 343–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом изменяются условия предоставления пособий по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, уходу за ребенком.
Федеральным законом предусматривается увеличение периода временной нетрудоспособности, оплачиваемого работодателем, до трех дней.
В целях снижения расходов Фонда социального страхования РФ для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет приниматься во внимание средний заработок за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего страхового случая, в т. ч. за время работы у предыдущего страхователя.
Федеральный закон от 08.12.2010 № 345–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи»
Содержание законопроекта:
В рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предусмотрено предоставление определенным категориям граждан санаторно-курортного лечения, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании. В настоящее время в связи с реформированием системы обязательного социального страхования оплата путевок на санаторно-курортное лечение из видов страхового обеспечения исключена.
С учетом данных обстоятельств положения статьи 62 ФЗ «О государственной социальной помощи» приводятся в соответствие с законодательством РФ об обязательном социальном страховании.
Федеральным законом устанавливаются сроки пребывания граждан в санаторно-курортных учреждениях: для отдельных категорий граждан – 18 дней, детей-инвалидов – 21 день, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
Одновременно Федеральным законом изменяются размеры денежных сумм, направляемых на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг. Так, на оплату предоставления таких услуг в целом предлагается направлять 705 рублей в месяц (в настоящее время – 641 рубль).
Федеральный закон от 08.12.2010 № 348–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Содержание законопроекта:
Вносятся изменения, соотносящие используемые понятия объекта обложения страховыми взносами, подлежащими уплате в Фонд социального страхования РФ, и базы для их начисления с нормами ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС».
Федеральным законом уточняются понятия страхового тарифа и заработка застрахованного лица.
Федеральным законом установлен перечень пособий, выплат и доходов, не подлежащих обложению страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ.
Федеральный закон от 09.12.2010 № 349–ФЗ
О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на 2011 год»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом устанавливается соответствующий норматив на 2011 год в размере 570 рублей в месяц на одного гражданина.
Федеральный закон от 09.12.2010 № 350–ФЗ
О внесении изменений в статью 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом предусматривается установить порядок увеличения заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата.
В ряде случаев для исчисления страховой выплаты заработок пострадавшего требуется проиндексировать («осовременить»). В настоящее время в ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлены коэффициенты увеличения заработка, из которого исчисляется размер страховой выплаты по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 31.01.1993.
Федеральным законом предлагается урегулировать дальнейшее (после 31.01.1993) увеличение заработка, из которого исчисляется страховая выплата, по аналогии с индексацией самой выплаты.
Федеральный закон от 09.12.2010 № 351–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» и статьи 11 и 111 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» установлена оплата инвалидам за счет средств федерального бюджета проведения реабилитационных мероприятий, получения технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных соответствующим федеральным перечнем.
В целях более эффективного расходования средств федерального бюджета и обеспечения равенства прав инвалидов на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством, Федеральным законом предлагается установить им компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего средства, предоставляемого в установленном порядке бесплатно за счет средств федерального бюджета. Аналогичный порядок предлагается определить также в Федеральном законе «О ветеранах».
Кроме того, предусматривается наделить Минздравсоцразвития России полномочиями по утверждению порядка выплаты компенсации, включая порядок определения ее размера и информирования граждан о размере компенсации.
Федеральный закон от 23.12.2010 № 383–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и статью 7 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон расширяет перечень целей благотворительной деятельности за счет включения в него новых направлений. Помимо социальной реабилитации детей-сирот, детей, находящихся в трудной ситуации, и профилактики безнадзорности благотворительная деятельность может быть направлена на содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи, патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, а также на производство и распространение социальной рекламы, поддержку молодежных и детских инициатив и проектов, профилактику социально опасных форм поведения граждан.
Федеральный закон определяет правовые основания осуществления добровольцами благотворительной деятельности и предоставляет органам государственной власти и органам местного самоуправления право поддерживать благотворительность и добровольчество.
Кроме того, освобождаются от обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды выплаты добровольцам на наем жилья, проезд, оплату средств индивидуальной защиты и добровольного медицинского страхования.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 418–ФЗ
О внесении изменения в статью 20 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом право на проезд на безвозмездной основе к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и обратно предоставлено его родителям. Кроме того, им предоставлено право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории РФ (в случаях, установленных Правительством РФ, также по территории, расположенной за пределами РФ) к месту погребения военнослужащего и обратно.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 440–ФЗ
О внесении изменений в статьи 7 и 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон принят в целях усиления мер поддержки семей, имеющих детей.
Ранее семьи, имеющие детей, могли использовать материнский капитал на погашение тех кредитов, договоры по которым были заключены до 31.12.2010. С 2011 года семьи, имеющие детей, получат возможность использовать средства материнского капитала на погашение ипотечных кредитов, полученных как до, так и после 31.12.2010.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 439–ФЗ
О внесении изменений в статьи 525 и 55 Закона РФ «Об образовании»
Содержание законопроекта:
Федеральный закон предоставляет субъектам РФ возможность самостоятельно определять размер компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, но не менее 20% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка, на второго ребенка – не менее 50%, на третьего ребенка и последующих детей – не менее 70%.
Федеральный закон также определяет, что размер, условия и порядок возмещения расходов педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения, отопления и освещения устанавливаются для работников федеральных государственных образовательных учреждений законодательством РФ и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, для педагогических работников образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений – законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ в объеме не ниже объема мер социальной поддержки, предоставляемых указанным педагогическим работникам на день вступления в силу ФЗ.
IV. Общественная безопасностьФедеральный закон от 23.12.2010 № 359–ФЗ
О внесении изменений в статью 25 ФЗ «О персональных данных»
Содержание законопроекта:
Учитывая возникшие сложности, Федеральный закон продлевает до 01.07.2011 срок приведения в соответствие с требованиями ФЗ «О персональных данных» информационных систем персональных данных, созданных до 01.01.2011.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 442–ФЗ
О внесении изменений в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты РФ
Содержание законопроекта:
Федеральный закон предусматривает существенное усиление мер противопожарной безопасности – наблюдение и контроль за состоянием лесов, патрулирование лесов, а также профилактические работы по обустройство лесов и обеспечение территорий, на которых располагаются леса, средствами предупреждения и тушения пожаров. К обязательным работам по предупреждению лесных пожаров относятся: прокладка просек и противопожарных разрывов, устройство пожарных водоемов, гидромелиорация, очистка лесов от хвороста и сухой травы и многие другие.
Федеральный закон обязывает органы государственной власти и органы МСУ ограничить или запретить пребывание граждан в лесах в периоды повышенной пожарной опасности. Органы государственной власти также обязаны разработать и утвердить планы тушения лесных пожаров.
Изменения, внесенные Федеральным законом в Уголовный кодекс РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривают усиление уголовной и административной ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности в лесах.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 412–ФЗ
О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Содержание законопроекта:
Правительству РФ и органам государственной власти субъектов РФ предоставляются дополнительные полномочия по принятию решений о выплате единовременной материальной помощи гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.
V. Благоустройство населенных пунктов и ЖКХФедеральный закон от 23.12.2010 № 378–ФЗ
О внесении изменений в статью 42 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»
Содержание законопроекта:
Федеральным законом продлевается на два года срок, в течение которого органы государственной власти субъекта РФ – города федерального значения Москвы вправе осуществлять некоторые полномочия РФ в области градостроительной деятельности.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 407–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
Содержание законопроекта:
Согласно действующей редакции ФЗ в случаях, установленных решениями или поручениями Президента РФ, Фонд осуществляет безвозмездную передачу своих земельных участков, а также иного имущества в собственность юридических лиц, определяемых распоряжениями Правительства РФ. Федеральный закон расширяет круг субъектов, кому могут быть переданы земельные участки и иное имущество. Помимо юридических лиц это имущество может быть передано публично-правовым образованиям, то есть субъектам РФ и муниципальным образованиям. Это позволит более продуктивно решать общенациональные и региональные (местные) задачи формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 441–ФЗ
О внесении изменений в ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ»
Содержание законопроекта:
Предусматривается перенести с 1 января 2007 года на 1 января 2010 года срок признания домов аварийными, продлить до 1 января 2013 года срок деятельности Фонда, уточнить лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда субъектам РФ и завершить ранее профинансированные программы. Федеральным законом также предусматривается уточнение допустимых способов переселения граждан, условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, сокращение сроков государственной регистрации права собственности (перехода права) на жилые помещения в рамках реализации программ.
|
