ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 20.04.2011
Горячие документы| Бизнес-справки| Аудио и видео| Форум юристов

• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 274 «Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны»
  Полиция должна инспектировать подразделения ведомственной охраны и охраны юрлиц с особыми уставными задачами. Установлены Правила осуществления данных полномочий.
  Положения правил применяются, если законом не установлены иные нормы. Они не касаются проверок, проводимых органами внутренних дел в рамках госконтроля за соблюдением лицензионных требований и условий частной охранной деятельности.
  Инспектирование осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
  Плановые проверки в отношении 1 подразделения проводятся не чаще раза в 3 года. Их максимальная продолжительность — 20 рабочих дней (в исключительных случаях продлеваются не более чем на 20 рабочих дней). Подразделение уведомляется о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня.
  Внеплановые проверки проводятся по истечении срока исполнения предписания об устранении нарушений, при получении информации о причинении вреда/угрозе жизни, здоровью физлиц из-за действий работников подразделений, а также о нарушении прав граждан из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих должностных обязанностей. Кроме того, основанием является приказ Министра внутренних дел или уполномоченного им лица, изданный по поручению Президента или Правительства РФ.
  По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. К нему прилагаются предписания об устранении нарушений.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»
  Уточняется, как осуществляется государственный лесной контроль и надзор. Это обусловлено внесением изменений в Лесной кодекс РФ.
  Такими полномочиями наделяются также подведомственные Рослесхозу учреждения. Перечень их должностных лиц, исполняющих эти функции и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается Агентством.
  Оно непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет контроль и надзор в том числе в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности. Права и обязанности, которые ранее закреплялись только за государственными лесными инспекторами, теперь распространяются на должностных лиц, осуществляющих лесной контроль и надзор.
  При этом дополнительно закрепляются следующие права. Осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях. Проверять у граждан документы, подтверждающие право на использование, охрану, защиту, воспроизводство и разведение лесов. Патрулировать последние. Приостанавливать рубки, проводимые без необходимых документов. Ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспорта в леса в период, когда там запрещено пребывать.
  К компетенции подведомственных Рослесхозу учреждений отнесен и пожарный надзор в лесах.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 285 «Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям»
  Для регистрации в качестве ИП по некоторым видам деятельности необходимо представить справку о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении последнего по реабилитирующим основаниям. Речь идет о предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития детей, организации их отдыха и оздоровления. Также это медобеспечение, соцзащита и соцобслуживание, детско-юношеский спорт, культура и искусство с участием несовершеннолетних.
  Определен перечень видов указанной деятельности. Среди них — дошкольное и начальное общее образование, врачебная, стоматологическая практика, производство и показ фильмов и т. д.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 286 «О ведении банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»
  ФМС России ведет банк данных об осуществлении иностранцами трудовой деятельности в нашей стране. Он формируется в рамках государственной информационной системы миграционного учета.
  Установлено, что банк данных ведется в порядке, определенном Положением о вышеуказанной системе (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. N 94).
  Приведен перечень сведений, включаемых в банк данных.
  Это, в частности, информация о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина, о вписанных в них членах семьи, дактилоскопические данные, ИНН. Также вносятся сведения о его доходах, состоянии здоровья, образовании, миграционной карте, разрешении на временное проживание в России, работодателе.
   
• Приказ Минтранса РФ от 31 января 2011 г. N 30 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок воздушным транспортом пассажиров»
  Регламентировано, как Росавиация лицензирует перевозки воздушным транспортом пассажиров. Этим занимается Управление регулирования перевозок Росавиации. Госфункция осуществляется в отношении граждан или юрлиц, у которых есть сертификат эксплуатанта, а также воздушное судно, используемое для полетов. Решение о предоставлении лицензии или об отказе принимается в срок не более 45 дней. Установлены основания для отказа в исполнении госфункции. Это наличие в заявлении или документах недостоверной или искаженной информации, несоответствие соискателя или объектов лицензионным требованиям и условиям. Для получения лицензии соискатель представляет заявление, копии учредительных документов, сертификата эксплуатанта, договора страхования ответственности, документ, подтверждающий уплату пошлины.
  Обязательно проверяется возможность выполнения соискателем лицензионных требований и условий.
  Определен порядок предоставления и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
  Действие лицензии может приостанавливаться, если выявлены нарушения лицензионных требований и условий. Для этого соответствующее заявление и материалы направляют в суд. Лицензия возобновляется со дня, следующего за истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата (в т. ч. досрочного).
  Срок действия лицензии на время приостановления не продлевается.
  Установлены процедуры аннулирования лицензии и прекращения ее действия. Указано, как ведется реестр. Информация, содержащаяся в нем, в виде выписок предоставляется физическим и юридическим лицам на основании заявлений за плату.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2011 г. Регистрационный № 20469.
   
• Приказ Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ от 24 марта 2011 г. N 232 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации»
  Утвержден Порядок опубликования и вступления в силу актов Минспорттуризма России, которые Минюст России признал не нуждающимися в госрегистрации.
  Акты публикуются в «Сборнике официальных документов и материалов Министерства» и размещаются на сайте ведомства. Исключение — акты/нормы, содержащие гостайну или конфиденциальные сведения.
  Публикация в сборнике считается официальной. Она производится в 30–дневный срок после поступления соответствующего заключения Минюста России.
  Вступают в силу акты со дня признания их не нуждающимися в госрегистрации (если они сами не устанавливают более поздний срок).
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 г. N 23 «Об утверждении СП 2.1.2.2844–11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»
  С 1 сентября 2011 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений (СП 2.1.2.2844–11).
  Так, участок, отводимый под строительство общежитий, должен находиться за пределами промышленных предприятий. Территорию общежития следует благоустраивать, озеленять, освещать в темное время суток. Подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие, в т. ч. необходимы пандусы. Общежития можно размещать в жилых домах.
  В общежитиях (кроме квартирного типа) нужно предусмотреть жилые комнаты и помещения общего пользования. Это, в частности, туалеты, умывальные, душевые, комнаты для самостоятельных занятий, отдыха, игровые, бельевые.
  Помещения, где проживают дети в возрасте от 14 до 18 лет, должны сообщаться с общим коридором. На каждом этаже располагается комната для воспитателя.
  Семейных студентов (работников) расселяют в отдельных подъездах, секциях, этажах, блоках или крыле общежития.
  Также определены требования к отоплению, водоснабжению, вентиляции, уровням шума, вибрации, естественному и искусственному освещению и инсоляции, оснащению жилых комнат и вспомогательных помещений и др.
  Установленные правила являются обязательными для всех юрлиц и ИП, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.
   
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 марта 2011 г. N 219н «О внесении изменения в форму заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 декабря 2008 г. N 693 н»
  В правила, определяющие, как средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР, внесли изменения.
  Прежде по общему правилу перевод осуществлялся 2 раза в год. Теперь он производится ежеквартально.
  В связи с этим вносятся соответствующие изменения в форму заявки на перевод. Уточнено, что она подается на квартал (а не на полугодие).
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4–П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А. С. Епанечникова и Е. Ю. Епанечниковой»
  Оспаривалась норма, касающаяся использования помещений в бывших ведомственных общежитиях.
  Речь идет о тех из них, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение местных властей.
  К таким помещениям применяются нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.
  КС РФ пришел к выводу о том, что положение неконституционно, поскольку нарушает принцип равенства.
  На практике оно трактуется как применяемое лишь при определенных обстоятельствах — когда гражданин вселен в названное общежитие и его здание было передано в ведение органов местного самоуправления до вступления в силу ЖК РФ, т. е. до 1 марта 2005 г. Соответственно, таким лицам отказывают в заключении договоров соцнайма данного жилья.
  Между тем, как подчеркнул КС РФ, граждане, которым это жилье было предоставлено как работникам предприятия (учреждения), независимо от того, до или после указанной даты они приобрели право пользования такими помещениями, а здание общежития было передано в ведение муниципалитета, с точки зрения их правового статуса составляют одну категорию.
  Следовательно, их право на жилище подлежит защите равным образом.
  Конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, запрет вводить различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, если это не имеет объективного и разумного оправдания.
  С учетом этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае — законно проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, и в тех случаях, когда передача этих объектов в ведение муниципалитетов и вселение названных лиц имели место после 1 марта 2005 г.
   
• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 апреля 2011 г. N 03–02–07/1–113
  Налоговые органы вправе требовать документы по формам и (или) форматам в электронном виде, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов. Кроме того, они могут затребовать материалы, подтверждающие правильность их расчета и своевременность внесения.
  Разъясняется, что требование налогового органа представить документы, составление которых не предусмотрено законодательством, можно оспорить.

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бюджетный учет от 20.04.2011

• В качестве взноса в уставный фонд муниципального унитарного предприятия передается движимое имущество, учитываемое в составе казны муниципального образования. Имущество имеет нулевую остаточную стоимость. Проведена рыночная оценка этого имущества. Как и по какой стоимости отразить передачу имущества в бюджетном учете?
  Собственником имущества муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является соответствующее муниципальное образование (п. 3 ст. 215, ст. 294 ГК РФ). От имени муниципального образования права собственника осуществляют в том числе органы местного самоуправления… Читать дальше >>>

 Главные новости:

• В. Путин отчитался перед Госдумой о работе правительства в 2010 году
• Старшеклассники обязательно будут изучать математику, русский язык и литературу
• Совет Федерации одобрил повышение штрафов за нарушения ПДД

Подписка на журналы «Актуальная бухгалтерия», «Законодательство».

СОБЫТИЯ

Всероссийский налоговый конгресс состоится в Москве 16 — 17 мая (отель «Swissotel Красные Холмы»). Своими прогнозами, мнениями и опытом поделятся признанные эксперты в области налогообложения из ведущих российских компаний, представители государственных органов, регуляторов и лидеров в сфере налогового консультирования. Организатор: Infor-media Russia.
Подробнее

21 — 22 апреля в Екатеринбурге пройдет двухдневный бизнес-курс «Архитектура налоговой безопасности — 2011: практическое пособие«. Организатор: ООО «Центр структурирования бизнеса и налоговой безопасности«.
Подробнее

26 апреля в Москве пройдет V Всероссийский съезд адвокатов — высший орган Федеральной палаты адвокатов.
Подробнее

26 — 27 мая ICC Russia в партнерстве с ОАО «Банк ВТБ« проведет в Санкт-Петербурге двухдневный мастер-класс из серии «Уроки ICC» с профессором Джеймсом Бирном «Обзор современной международной практики по документарным аккредитивам и банковским гарантиям», посвященный международным стандартам вышеуказанных форм расчетов.
Подробнее

27 апреля в Москве состоится II Церемония награждения Высшей национальной премией в области адвокатуры и адвокатской деятельности.
Подробнее

©  ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ», 2011. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU